【通知】中国车辆模型运动协会关于印发《青少年科技体育合作培训机构（基地、中心）（车辆模型）管理办法（试行）》的通知

 
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车辆模型
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各有关单位：
       为推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；进一步推进模型教育和青少年科技教育的结合，规范中国车辆模型运动协会与各级培训机构的管理工作，吸引和引导社会力量的广泛参与，促进以模型教育为代表的科技体育教育相关培训机构标准的建设和发展，特制定《青少年科技体育合作培训机构（基地、中心）管理办法（车辆模型）》，请各有关单位根据本地区实际情况遵照执行，并做好相关培训管理工作。
 
  中国车辆模型运动协会
2021年8月27日
 
第一章 总 则
 
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 第一条 目的和依据 
 
为贯彻习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，推进具有中国特色体教融合发展；进一步落实国务院《全民健身计划刚要》、《全民科学素质行动计划刚要》，以及教育部和体育总局联合印发的《关于深化体教融合，促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》）和教育部《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；进一步推进模型教育和青少年科技教育的结合，规范中国车辆模型运动协会与各级培训机构的管理工作，吸引和引导社会力量的广泛参与，促进以模型教育为代表的科技体育教育相关培训机构标准的建设和发展，特制定本办法。
 
本办法的制定是基于以下理念：模型教育和中小学的校内教育（普通教育）有着紧密的联系；以模型教育作为载体，可以为中小学生课内知识的学习提供活化、迁移和运用的机会；从普通教育的角度看模型教育，其教育价值至少体现在三个方面：首先，它可以为学生提供活化课内所学知识的机会；其次，它可以作为培养学生工程素养的载体，因为模型教育是有形的、可操纵的、可物化的提升科技素养的工具；再次，模型教育可以培养学生的兴趣爱好，作为未来职业选择的方向之一，而国家可以从中发现顶尖人才，并为实现科技强国的中国梦贡献力量。 
 
 第二条  适用范围 
 
本办法所指的青少年科技体育合作培训机构（基地、中心）（以下简称：培训机构），是指愿意承担中国车辆模型运动协会辅助中小学的校内教育（普通教育）,以车辆模型为载体，帮助学生活化、迁移和运用课内知识之培训业务的推广、发展工作且已经通过《青少年科技体育合作培训机构（基地、中心）管理办法》（以下简称：管理办法）中规定的申请、审核、评定流程，并签订合作协议的各星级别具有法定资质的培训机构。在相关业务范围内，依靠以中国车辆模型运动协会为主体以科技体育模型为内容的培训资源体系，承担面向社会的相关科技体育知识的公益宣传、组织青少年学生参与相关科技体育模型教育项目的学习活动、观摩或参与相关竞赛，以及对学生的学习成果进行规范化的评价和考核等活动。本方法在有条件的情况下，可在教育部和体育总局联合印发的《关于深化体教融合，促进青少年健康发展的意见》的框架下，作为共同制定社会体育俱乐部进入校园的准入标准，积极配合所在地区向社会体育组织购买服务的政策，为缺少体育师资的中小学校提供科技体育教学和教练服务支持。
 
仅通过互联网等非线下方式提供培训服务的机构、中外培训机构，不归属本管理办法范畴。
 
    第三条 管理分工
 
一、中国车辆模型运动协会做为本办法实施的最高一级机关，负责中国车辆模型运动协会xx省级科技体育教育(车辆模型)管理工作委员会（简称区域管理委员会）的组建与管理，综合协调和宏观管理本管理办法的实施，依据国务院颁发的《全面健身计划（2021-2025年）》的要求，牵头开展研究制定对参与模型教育学生的评价等政策，整合培训体系建设、培训管理、课程开发、证书制作、品牌推广等资源提供利用，帮助培训机构开展符合协会相关管理规定及要求的以车辆模型为内容的培训业务；
 
二、区域管理委员会是经中国车辆模型运动协会授权，在中国航海模型运动协会指导下协助管理本地区培训机构的专业部门，承担受理、审核、上报培训机构申请单位根据管理办法的规定所提交的申请和相关材料，协助中国车辆模型运动协会发展、监督、协调、服务本地区的培训机构，开展针对负责区域的培训机构的星级评定初审、牌匾颁发、年审等管理工作。
 
三、获得星级认定的培训机构享有星级授牌和与中国车辆模型运动协会合作开展受委托培训业务的权益。
 第四条  等级划分 
 
作为本办法实施的重要举措，中国车辆模型运动协会将对培训机构依据基础条件、人力资源、培训质量、管理水平和社会评价五个方面的综合评审，分别评为：1星培训机构、2星培训机构、3星培训机构、4星培训机构和5星培训机构五个等级培训机构。具体评定标准，详见培训机构星级评定标准。                                           
第二章
 申报程序及要求
 
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     第五条    
 
 愿意承担中国车辆模型运动协会相关培训业务、且具备符合相应培训条件的国家机构以外的法人或自然人，以及面向社会开展以科技体育模型培训推广为内容的社会组织、社会机构均可向本地区的区域管理委员会提交合作申请和相关材料，经区域管理委员会初审、初评，合格后报中国车辆模型运动协会进入评定程序，由中国车辆模型运动协会组织选派专家组会同区域管理委员会，根据培训机构评定标准对申报材料进行实地核实并按照等级评定标准，遵循公开、公平、公正的原则进行评定，以符合的星级标准结论作出通过与否的决定并按批次进行公示，公示期满后签订合作协议，委托区域管理委员会颁发星级培训机构授权牌匾。
 
 第六条 申报培训机构的基本条件 
 
*一、必须是中国车辆模型运动协会的团体会员/协会企业会员，有符合相关法律法规、规章及规范性文件要求的，近一年内无失信违法行为的培训机构举办者。培训机构的举办者，可以是国家机构以外的法人或自然人。举办者应当坚持以致力于推动中国科技体育模型推广属性。
*二、有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构。
*三、有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度。
（一）行政管理制度；
（二）教学管理制度；
（三）安全管理制度；
（四）员工管理制度；
（五）学生管理制度；
（六）档案管理制度；
（七）资产管理、财务管理以及学杂费存取专用账户管理制度；
（八）收费和退费管理制度；
（九）设施设备管理制度；
（十）教师培训及考核制度。
*四、有愿意且能够以开展科技体育模型培训推广为己任的法定代表人、校长（行政负责人）及主要管理人员。
（一）法定代表人：依法应当由决策机构负责人或者校长（行政负责人）担任；
（二）校长（行政负责人）：应当聘任熟悉相关法律法规和热爱科技体育模型教育推广及教学规律专职校长（行政负责人），校长（行政负责人）担任；
（三）有与培训类别、星级规模要求相适应的教师教练队伍。
*五、有与所开办培训项目相匹配的办学资金。
*六、有具备符合培训机构相应申请等级要求的开办培训项目及规模相适应的且能够确保无安全事故的办学场所、设施设备、人员配置等条件。
*七、有参与在中国车辆模型运动协会领导统筹下开展以科技体育模型为内容的培训工作开展意愿，并有落实由中国车辆模型运动协会组织设计的青少年模型教育相关课程（培训）的计划。
*八、有申报单位所在地的体育、教育行政主管部门推荐。
*九、具备本办法所要求的评定指标体系所载明所有评定要素内容。
*十、法律法规及规章规定的其他条件。
 
 第七条 申报机构应提交以下材料 
 
一、申办报告:主要包括申报者、拟申请合作的培训机构的名称、地址、培训规模、培训条件、培养目标、培训形式、培训已有案例、内部管理机制、经费筹措与管理使用等。
二、机构法人的资格证明（社会团体登记证或企业法人营业执照等）复印件。
三、培训机构章程。
四、资金数额及有效证明文件。
五、登记管理机关名称核准的证明文件。
六、可供合法使用的办学场地及设施设备的有效证明文件及工作场所、培训固定场地及设施器材、技术装备、教学设备等情况说明；
七、机构专（兼）职人员情况说明。
八、拟申请合作的培训机构法人签署的《中国车辆模型运动协会青少年科技体育合作培训机构行为规范管理承诺书》。
九、地区主管部门出具推荐意见，或申办单位所在地教育或体育主管部门关于校外培训机构认定文件。
十、申报者应当对所提交材料的真实性负责。                
      第八条     
 
申请成为合作培训机构的单位，其申请材料统一由负责本区域的区域管理委员会按要求进行初审并上报中国车辆模型运动协会进行审批。
第三章 
评定标准
 
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  第九条 评定等级指标分值  
 
一、 1星培训机构：80分～120分 
二、 2星培训机构：121分～140分
三、 3星培训机构：141分～160分
四、 4星培训机构：161分～180分
五、 5星培训机构：181分～200分
第十条 评定指标体系
 
 
第四章 
机构管理
 
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 第十一条 组织机构 
 
一、合作培训机构应当建立决策机构和执行机构，其产生程序、人员组成以及议事规则等，应当符合相关法律法规、规章和机构章程的规定。
二、合作培训机构应当按照其机构管理办法有关任职条件聘任校长（行政负责人），依法负责机构的教育教学和行政管理工作。
三、区域管理委员会负责对本本地区合作培训机构实行日常工作管理，执行年审制度并填报《合作培训机构工作年审评估报表》会同星级合作培训机构年度工作总结，报中国车辆模型运动协会汇总、备案、审核。中国车辆模型运动协会每年将根据各区域管理委员会提交的《合作培训机构工作年审评估报表》工作业绩、抽查结果，作出包括奖惩及培训机构的星级变化决定，并公示。
年审结果分为90分（含）以上优秀、60分（含）以上合格、60分以下不合格。
四、各区域管理委员会应对星级合作培训机构进行定期和不定期检查，检查标准按年审标准执行。
五、合作培训机构应主动接受负责本地区的区域管理委员会监督管理，每年以书面形式撰写工作总结报本地区的区域管理委员会备案并抄送中国车辆模型运动协会。
 
 第十二条 培训机构授权管理 
 
一、经授牌的合作培训机构应当在其教学场所显著位置展示带有培训星级合作培训机构牌匾，不得以任何名义出租、出借、转让星级合作培训机构牌匾。
二、合作培训机构遗失牌匾的，应当立即公告，并及时向审批单位申请补办。
三、合作培训机构相关项目培训资质即授权之日三年内有效。期满前30个工作日内需向本区的区域管理委员会提出延续申请,并提交相应材料。区域管理委员会根据年审结果作出是否同意延续的书面意见及理由，报中国车辆模型运动协会审议并作出决定。
 
 第十三条 培训宣传招生管理 
 
一、合作培训机构应当加强培训宣传招生管理，规范培训宣传招生行为。在培训招生宣传时，所发布的招生简章和广告应当报审批机关备案。其中，招生简章应当公示收费项目、收费标准、办学事项、退费办法和服务承诺等内容；广告形式与内容应当符合《中华人民共和国广告法》等相关规定，不得进行虚假宣传，欺骗和误导受教育者及其家长。
二、合作培训机构应当与受教育者或其监护人签订培训服务合同，严格履行合同约定内容，切实维护双方当事人合法权益，不得捆绑推销贷款、金融等与培训服务不相关的产品或服务。
 
 第十四条 学杂费管理 
 
一、合作培训机构学杂费收缴和使用，应当遵守本地区有关培训机构学杂费收缴和使用管理的相关规定，依法制定收退费标准和管理办法。收取费用应当以一个培训周期为基准，培训周期超过一年的，按照学年（最长为12个月）收取费用。
二、合作培训机构应当开设学杂费专用账户，按规定缴存学习保障金，保障其收取的学杂费主要用于教育教学活动。审批机关可以根据信用分级结果，调整学习保障金的缴存比例。允许合作培训机构以购买具有与学习保障金同等或者相似功能的商业保险，替代学习保障金的缴存。
 
 
 第十五条 教学管理 
 
一、合作培训机构必须按照中国车辆模型运动协会提供的培训标准开展科技体育模型项目的培训业务，保证培训质量；统一共享使用协会编撰的培训课程，并配套使用的相关资料教材、培训证书、品牌形象等。
二、合作培训机构可以为培训课程的完善与提高作出积极贡献，不得违反宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结、宣扬邪教迷信。
三、合作培训机构应按照中国车辆模型运动协会开发的青少年科技体育（车辆模型）标准化系列课程开展教学，运用中国车辆模型运动协会制定的《车辆模型运动水平等级标准》开展对学生的学习成果评价工作，建立有效的质量监控制度，确保教育教学质量。
四、合作培训机构以互联网等方式提供教学服务的，应当符合国家和本地区相关规定。
五、合作培训机构应当加强对教学点的教学管理，确保教学点按照统一标准提供培训服务。
 
 第十六条 人员管理 
 
一、合作培训机构应当配备与机构星级及规模相适应的具有相关专业技能资格专/兼职教师教练队伍和管理队伍（详见：培训机构评定标准）。不得聘用无资质人员、在职中小学教师；如聘用外籍人员应当符合国家有关规定。
二、应当加强师德师风建设，建立健全教师教练专业发展长效机制，积极组织相关人员开展车辆模型的各项教研工作、积极的参与科技体育模型课程共享体系的建设与完善、各级学员的培训及认证工作、相关评审的评定工作、科技体育活动的普及推广工作。在学费收入中安排一定比例资金，用于教师教练培训和进修方面，提高管理队伍和教师队伍素质。
三、加强工作人员建设和管理，为培训业务提供规范、有序、优质的服务保障。
 
 第十七条 资产和财务管理 
 
一、合作培训机构应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。同时，应当独立设置财务管理机构，建立健全财务内部控制制度。
二、所有资产由法人依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占、挪用、抽逃。
 
 第十八条 安全管理 
 
合作培训机构应当加强开展科技体育模型培训过程中特殊安全防护保障，加强消防、食品、公共卫生等安全管理。法定代表人是安全管理第一责任人，负责落实安全防范措施，建立健全安全管理制度和应急预警处理机制，配备安全保卫人员，明确安全工作职责，防范各类安全责任事故发生。
 
 第十九条 竞赛等相关活动的规定 
 
一、合作培训机构应在各地区区域管理委员会的安排下，积极组织本机构培训的学生参加由中国车辆模型运动协会发起组织的相关科技体育模型评价和竞赛活动，其成绩将作为年审的重要评定指标。
二、合作培训机构面向本机构学生独立开展的竞赛活动，应先报本地区区域管理委员会审核，并抄送中国车辆模型运动协会备案，经评估批准后实施。申报内容包括举办单位、参加对象、活动内容、组织形式、评奖办法等事项。本地区区域管理委员会收到申报材料后，应当告知举办相关活动的具体规范及要求，给予必要的行政指导和帮助支持，并加强事中事后监管。活动举办单位应当对规范组织活动作出书面承诺。
 
 第二十条 培训管理 
 
一、合作培训机构自授权后即加入由中国车辆模型运动协会主导的科技体育模型培训教学大纲框架下的授课教学体系。培训机构有义务按照青少年科技体育标准化课程进行教学，也应积极为青少年科技体育教学培训体系的完善贡献智慧和力量。
二、合作培训机构应当制定科学的培训计划，合理安排教学进度，不得妨碍未成年人正常休息，不得干扰义务教育课程实施，不得违反当地有关义务教育保障相关规定。授课结束时间不得晚于20：30，且每班应当设管理专员1人，由所在培训机构专职人员担任，负责班级管理工作。应当按培训周期记录授课时数，并记入教学档案。
 
第二十一条 管理规定
 
一、合作培训机构开展培训业务自主招生，自负盈亏。
二、合作培训机构应按培训管理要求，收集汇总培训相关数据信息，并向本地区区域管理委员会备案并报中国车辆模型运动协会汇总，主要包括：培训宣传材料、学员信息、学员考核成绩记录及相关信息、培训调查与反馈信息等。
三、中国车辆模型运动协会拥有培训课程开发、培训教材、培训品牌等知识产权和无形资产，并和培训机构有共同保护知识产权和无形资产的义务，双方不得将培训业务相关的内部资料和信息以任何名义和形式转予第三方机构和个人；
四、不得以中国车辆模型运动协会合作培训机构的名义从事与青少年科技体育培训业务无关的任何活动；不得从事当地教育、体育主管部门明令禁止的培训业务。
五、商业开发由中国车辆模型运动协会统一开展，未经协会授权，合作培训机构不得以任何名义和形式进行独立以车辆模型为内容的商业开发。
六、在年审和日常抽查评估中，发现下列情况之一的，除按照合作协议约定内容进行处理外，可将视情节给予合作培训机构给予通报批评、暂停资格，直至撤销资格：
（一）不履行合作协议或违反协议条款的；
（二）虚假宣传、违规招生的或者弄虚作假的；
（三）以合作培训机构的名义，从事超出协议规定业务范围活动的；
（四）在年度审核或其他评估工作中弄虚作假、谎报数据的；
（五）在培训活动中出现安全事故的。
 
第五章 附 则
 
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 第二十二条 
本办法由中国车辆模型运动协会负责解释。
 
 第二十三条 
本办法自公布之日起施行。
 
附件：青少年科技体育合作培训机构（基地、中心）（车辆模型）管理办法（试行）
 
 
 
 
 
 
 
 
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上海市虹口区新同心路318号（上海市科技体育运动管理中心）7号楼2楼
【开放时间】：
每周二-周六（法定节假日除外，有特殊情况另通知）9:00-11:00，14:00-16:00，每小时限定最大参观人数20人
【开放方式】：
入馆参观还请提前线上实名预约